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Comme l'absence d'état civil dans certains pays, l'absence de cadre juridique pour le foncier a des conséquences, parfois vitales, sur les populations. La question du titrement, c'est à dire de l'accès au titre de propriété, est un défi pour de très nombreux pays. Cet ouvrage en présente tous les enjeux : - les enjeux humains, les plus démunis sont les plus touchés, - les enjeux de développement, l'absence de droit foncier pousse les populations sans ressources vers des villes qui ne peuvent les accueillir, - les enjeux économiques, faibles ressources fiscales pour les pays, réticence des investisseurs à s'engager sans sécurité foncière, risque d'accaparement des terres par les Etats ou certaines firmes. La bonne gestion des droits fonciers doit favoriser le développement économique et social et assoire la stabilité politique des pays. Ce livre propose également des pistes de réflexion et des solutions, notamment la création d'un titre simplifié et sécurisé.
Ce livre soulève la question méconnue des " enfants fantômes ", enfants sans état civil, qui donc " n'existent pas " pour l'administration des pays concernés, et deviennent enfants soldats, ou exploités sexuellement, ou encore esclaves ou travailleurs forcés.
Le combat pour la généralisation réelle de l'état civil est illustré par des exemples de différents pays, et étayé par des arguments politiques, sociaux, économiques...
La préface de Robert Badinter défend l'idée de l'état civil comme invention de la Révolution française, qui établit l'enfant comme sujet de droit, idée universelle qu'il faut défendre dans un monde sans foi ni loi.
Ce combat, qui est la face humanitaire de la Fondation des notaires de France, fera l'objet d'une campagne de l'UNICEF à partir de mai et pendant toute l'année.